民营经济促进法施行这一年，税费政策这样滴灌广东民企

2025年5月，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）正式施行，为全国近2亿户民营经营主体撑起了一片公平竞争的蓝天。

作为广东经济的最大特色、最强活力所在，民营经济占全省经营主体总量96%以上，贡献了全省五成以上GDP、六成以上税收、七成以上技术创新成果、八成以上就业，早已深度融入经济社会发展的肌理。

过去一年，广东税务部门深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，以法治为笔、以服务为墨，推动政策精准滴灌、服务提质增效、合规正向引导，书写了一份助力民营经济高质量发展的广东答卷。

政策“精准滴灌”：把“真金白银”送到企业账上

法治是最好的营商环境，而精准有力的税费政策则是激发市场活力的重要引擎。

《民营经济促进法》明确提出“国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。”2025年4月，广东省税务局推出“30条措施”，聚焦现代化产业体系建设，从支持科技创新、促进制造业升级、服务开放型经济等十个方面精准发力。一年后，这套“服务菜单”迭代升级为“2.0版”，在衔接新税法、支持新业态、培育新动能等方面进一步优化，形成32条举措，被不少民营企业家称为“定心丸”和“加油包”。

高新技术企业所得税减按15%征收、软件产品增值税即征即退、研发费用加计扣除比例提至100%并长期实施等一系列税收优惠政策，让企业研发投入越足、减税红利越厚。广东鼎泰机器人科技有限公司（以下简称鼎泰机器人公司）是一家深耕3C行业高端智能专用设备领域的国家级专精特新“小巨人”企业，根据2025年企业所得税汇算清缴数据，仅研发费用加计扣除一项就为该公司减免企业所得税超300万元。

图为东莞税务人员到鼎泰机器人了解研发项目实况，为企业详细讲解研发费用加计扣除等税费优惠政策。

“这笔钱没闲着，马上反哺到四站式PCB微钻加工机等新品研发上。”全国人大代表、鼎泰机器人公司研发部经理李政告诉记者。让其印象更深的，是税务部门的“政策找人”——依托税收大数据识别企业符合享受先进制造业增值税加计抵减政策条件，税务干部主动上门辅导其合规享受优惠政策。“没等企业去问，优惠政策先送上门，让我们真切感受到国家对科技型民营企业的重视。”李政感慨，政策红利落到账上、服务送到心上，让企业攻关“卡脖子”技术的步子更稳也更坚定。

茂名重力石化装备股份公司负责人杨志强也感受到了税费优惠政策对企业创新的支撑，“2025年我们公司累计获得税收减免1663万元，每一分减税资金都转化为了研发动力，形成了‘投入—减免—再创新’的良性循环。”他向记者介绍了企业打破外企垄断、填补多项石化装备领域国内空白的奋斗故事。2025年，这家公司再攀高峰，斩获了广东省政府质量奖及国家级创新成果一等奖。

据了解，依托税收大数据，广东税务部门系统构建了民营企业“用户画像”标签，智能匹配适用结构性减税降费、留抵退税等政策，推动政策红利“精准滴灌”各类经营主体。2025年，广东税务部门累计落实支持科技创新和制造业发展的主要政策，实现减税降费及退税超2000亿元，有效减轻企业负担，激发创新活力。

服务“破壁提速”：让民营企业办税畅通无阻

2025年5月14日，一场跨越两千公里的“云端接力”在税务系统悄然上演。当天，惠州市惠城区税务局接到一位纳税人的紧急申请——其位于北京顺义区的三家民营企业因注销急需办理2025年度残疾人就业保障金异地申报业务。该局迅速启动跨区域协同办税机制，与北京市顺义区税务局隔空“握手”，通过远程互动渠道实时联动：资料在线传递，信息线上核验，业务全流程网办……短短几个步骤，便将以往需要千里往返的“苦差事”化为指尖轻点的“易事”。

这种便捷感，渗透在广东民企办税缴费的各环节。近年来，广东税务聚焦纳税人、缴费人反映集中的“痛堵难”问题持续发力，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，在更大领域更大范围强化部门协同、集成服务和数智赋能。同时，把做好权益类服务、及时响应企业诉求放在更加突出位置，持续拓展“税企面对面”座谈等税企对话渠道，通过开展“蹲点”调研等深入企业问计问需，不断完善涉税费争议快速处置机制，切实维护企业合法权益。

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针对企业资金周转压力大、备货期“等米下锅”的痛点，广东税务部门紧跟《民营经济促进法》关于“投资融资促进”的精神，深入推进“银税互动”，将纳税信用转化为融资信用，助力民营企业稳健发展。

作为连续参加广交会20余年的“老面孔”，佛山市高明亿阳塑胶有限公司（以下简称亿阳塑胶）的产品远销全球100多个国家和地区，是广东制造“出海”的典型代表。连续11年获评纳税信用A级，让这家企业在资金流方面有了“硬核”底气——通过“银税互动”拿到了1000万元免抵押贷款额度。“没想到信用真的能当钱用。”公司财务负责人梁女士感慨，流动资金一下子盘活了，备货期的燃眉之急也随之化解。

为助力企业逐浪全球，广东税务部门持续擦亮“税路通·粤通四海”跨境税费服务品牌，以“政策端”“服务端”“合规端”三端协同发力，为民企出海提供全周期税务护航。广州超威生物科技有限公司近年来将蚊香品类产业链延伸至海外，然而，税制差异、汇率波动、关税政策不确定性等“拦路虎”也随之而来。了解企业情况后，广州税务部门靶向梳理跨境涉税难题，编制专属风险清单，提醒企业规范境外投资台账，以全景式辅导为企业打通政策信息壁垒。“税务部门既是‘护航员’，也是‘助推器’。”企业财务负责人钟胥易感慨，让企业真正感受到了政策温度和专业支撑。

此外，广东税务部门还在服务上“量体裁衣”：面向大企业集团，铺就“总对总”“系统对集团”“网络对网络”的快速通道；面向中小微企业，则持续开展“春雨润苗”行动——既为“大船”护航，也为“小舟”鼓劲。

合规“正向牵引”：构筑公平透明的法治生态

诚信的土壤越肥沃，民营经济高质量发展的根基就越牢固。纵观《民营经济促进法》全文，“信用”二字被多次提及，如“增加信用评级有效供给”“健全失信惩戒和信用修复制度”等。在广东税务“30条措施”及“2.0版”中，也明确要深化纳税信用修复“一口受理、一次办成”改革，拓展信用增值服务。

这背后，是合规引导更深层的逻辑：税务部门不只是“管”，更在于“帮”。通过“信用修复”等柔性执法措施，为民营企业提供了容错纠错的空间，让信用成为可修复、可增值的宝贵资产。

珠海市某石油化工有限公司是一家主营成品油销售的民营企业，因涉税违规，其2024年度纳税信用等级被降为D级，发票赋额调整为二类，开票身份认证频次大幅收紧，公司经营压力骤然上升。珠海税务部门闻讯上门开展专题辅导，指导企业全面排查隐患，助其移除稽查黑名单、复核信用等级。今年4月，该公司恢复了正常自主开票的资格，摆脱了失信管控带来的经营压力。公司负责人方女士感慨道：“这次整改让我们刻骨铭心，合规经营才是企业行稳致远的根基，今后，必将坚守合规底线，依法诚信办税，踏实稳健走好长远发展之路。”

如今，守信企业的“红利”正在被越来越多人看见。亿阳塑胶财务负责人梁女士告诉记者，受当前国际市场原材料价格起伏不定影响，他们公司已将采购主渠道转向国内，纳税信用“金名片”就成了最有分量的“通行证”——一些国内优质供应商主动给予诚信企业“赊账”采购的宽松账期，让他们在价格低位时从容备货。近期，广东各地税务部门陆续发布连续10年纳税信用A级企业名单，其中民营企业占比颇高。

为各行各业送上可操作的税务合规实践参考，也是“正向牵引”的“关键棋”。今年以来，广东税务部门聚焦电子信息、智能家电两大产业，陆续推出两批税务合规典型案例，“主角”正是11家民营企业。“一路走来，我们最深的体会是，税务合规不能仅靠‘人盯人’被动防守，更要依靠流程优化和系统赋能，在业务中嵌入合规要求，从源头上降低税务风险。”在案例发布现场，广东好太太科技集团股份有限公司董事长沈汉标分享道。

“民营企业普遍面临合规体系待完善、风险防范能力不足的难题，典型案例代表性、借鉴性强，能帮助企业在复杂的市场环境中少走弯路。”中山大学法学院教授杨小强指出。

站在《民营经济促进法》深入实施的新起点回望，脚下的营商沃土始终与民营经济的发展进程同频共振，民营企业正沿着法治轨道，以“合规力”锻造“竞争力”。每一次“政策找人”、每一档“退税提速”、每一份“合规案例”，都是“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济”在税收治理领域的具体生动实践和微观探索，点滴推动聚沙成塔，正在南粤大地转化为一个个可感可及的“红利账单”“服务清单”。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 叶石界

【通讯员】岳瑞轩

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【文章来源】南方杂志党建频道